江苏：升放无人机需报批 将划设一定可飞区域

江苏摄影网

      日前，中国人民解放军东部战区空军司令部、江苏省公安厅、中国民用航空江苏安全监督管理局日前联合发布通告，要求不得随意升空放飞无人机，从事培训、试飞、作业需向相关职能部门申请划设可飞空域、申报飞行计划，经批准后方可实施。通告也提出，将划设一定范围的可飞空域，及时对外发布、简化报备手续，供航空爱好者升放无人机。

以下为通告原文：

关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告

        为维护公共安全的空中飞行、社会管理秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《民用机场管理条例》、《江苏省民用航空条例》等相关规定，现就加强无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）管理有关事项通告如下：

一、升放无人机，应当遵守有关法律、法规、规章和管理规定，不得随意升空放飞。

二、除特别批准，任何单位、组织和个人禁止在以下保护区域升放无人机：

（一）各地公布的机场净空保护区，包括：南京禄口国际机场、徐州观音国际机场、无锡硕放国际机场、常州奔牛国际机场、南通兴东国际机场、扬州泰州国际机场、盐城南洋国际机场、连云港白塔埠机场、淮安涟水机场和军用机场等净空保护区；
（二）政府机关、军事机关、军事设施、水电油气设施、危化品单位等重点部位；
（三）机场车站、港口码头、景点商圈等人员稠密区域；
（四）大型活动、重要赛事现场、以及政府临时公告的禁止飞行区域。
前款规定的保护区域内，未经特别批准，同样禁止升放其他各类低慢小航空器。包括：轻型和超轻型飞机、轻型和超轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、航空航天模型、空飘气球、系留气球等。

三、无人机生产、销售厂商、使用单位和相关协会组织等，从事培训、试飞、作业的，可依据《通用航空飞行管制条例》向相关职能部门申请划设可飞空域、申报飞行计划，经批准后方可实施。

四、根据社会需求和安全条件，将划设一定范围的可飞空域，及时对外发布、简化报备手续，供航空爱好者升放无人机。

五、凡起飞重量250克以上（含250克）的无人机使用单位、组织和个人，必须按照《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》的要求进行实名登记。现有存量无人机实名登记应当在2017年8月31日前完成，新购无人机应当按规定及时实名登记。

六、对违反上述规定、擅自升放无人机等低慢小航空器的，相关职能部门将依法采取紧急处理措施：构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

七、鼓励广大群众发现、规劝和举报相关违法违规升放行为，举报线索经查实的，将按规定予以奖励。

八、本通告自发布之日起实施。

中国人民解放军东部战区空军司令部

江苏省公安厅

中国民用航空江苏安全监督管理局

2017年7月8日

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